3月13日，2023年全市司法行政戒毒工作会议召开。市司法局党委书记、局长种及灵出席会议并讲话，市司法局党委委员、市教育矫治局党委书记、局长唐贵发作工作报告，市教育矫治局党委副书记、政委余健华主持会议。
会议主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和章鱼直播下载六届二次全会精神，深入学习贯彻中央政法工作会议、章鱼直播下载政法工作会议、全市司法行政工作会议精神，总结工作，分析形势，研究部署2023年戒毒工作。
种及灵表示，一年来，全市司法行政戒毒系统全面贯彻党中央决策部署，认真落实章鱼直播下载、市政府和司法部工作要求，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、强戒治、战疫情等各项工作，成绩可圈可点，值得充分肯定。
围绕做好2023年全市司法行政戒毒工作，种及灵要求：
一、充分肯定2022年的工作成绩，清醒认识当前司法行政戒毒工作面临的形势
一是政治建设更加坚定自觉。全系统坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，党的绝对领导得到全面加强。
二是维护社会稳定担当有为。实现病残吸毒人员应收尽收，收治规模、床位利用率保持全国前五。
三是场所安全底线持续筑牢。圆满完成党的二十大维稳安保任务，顺利实现“六无”目标。
四是疫情防控坚强有力。面对抗疫三年来最严峻的疫情，全体干警担当作为、拼搏奉献，有效确保了防疫形势总体安全可控和平稳转段。
二、准确把握新时代新征程司法行政戒毒工作的目标要求，抓细抓实全年重点任务
统筹“一体两翼”，不断完善工作布局。
做强做精强制隔离戒毒，要保持“量”的稳步增长和“质”的稳步提升。做特做亮戒毒康复，分利用好“司法+公安”联办机构特点，积极探索戒毒康复新模式新方法。做深做透社区戒毒社区康复指导工作，打通“场所”与“地方”工作壁垒，“以点带面”推动社区戒毒社区康复水平整体提升。
紧盯“六无”目标，持续筑牢安全底线。
要集中开展一次拉网式排查起底，确保不漏一个问题、隐患、盲区。要坚持全链条、全领域、全过程风险闭环管控，狠抓“四大现场”管理。要以更高标准、更高要求，扎实推进人防、物防、技防、联防“四防一体化”，建立健全安全隐患工作机制，切实抓好制度执行、措施落地，坚决场所安全。
坚持以人为本，切实加强教育戒治。
要致力于“收得进”，准确把握病残人员实际情况，加强医疗设施建设、医疗力量储备，降低外诊外治比例，用好用足“社会医院医生驻所帮扶”、医联体合作等好的政策和经验。要坚决克服问题倾向，对戒毒人员开展深入细致的教育矫治工作。要因人施策、对症下药，实现科学精准戒毒，不断推出“有用”“管用”“实用”的戒毒新方法新技术。
严格规范执法，不断提升执法水平。
要依托执法管理平台，完善各岗位业务流程，健全执法全过程记录制度，推动戒毒执法全过程留痕、可回溯管理。要把执法检查同警务督察、纪检监察和日常督查督导等形式有机结合起来，持续开展检察监督试点工作，健全完善社会执法监督员制度，深入实施所务公开，以公开促公平、保公正。
坚持改革创新，积极打造特色亮点。
要加强对重庆戒毒工作的梳理挖掘，深化改革创新，打造特色亮点。纵深推进一体化运行、扎实推进社会化延伸、积极推进优势化项目，对照“智慧戒毒所”验收指标，抓紧准备，力争实现重庆“智慧戒毒所”建设“零的突破”。
三、切实加强组织保障，确保各项部署落地见效
（一）健全完善体系机制
要健全完善组织体系、优化工作机制、拧紧责任链条，按照“谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁执法谁负责”要求，压实各单位各大队各环节责任，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。
（二）不断创新方式方法
广大党员干部应要认真学习领会，抓好贯彻落实，从党的奋斗历程中汲取智慧和力量，更加坚定、更加自觉地践行初心使命。
（三）建设堪当重任的高素质干警队伍
要不断提高“政治三力”，打造新时代“红岩先锋”变革型组织。要全面从严管党治警。要创造良好环境，健全完善激励机制，严格执行容错纠错办法。
唐贵发作工作报告：
一、砥砺奋进，攻坚克难，2022年全市司法行政戒毒工作取得非同寻常的成效。
2022年是极其不平凡的一年。全市司法行政戒毒系统在章鱼直播下载市政府和市司法局党委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为引领，全力以赴防风险、保安全、强戒治、护稳定、控疫情，以非常之举应对挑战、战胜困难，为维护社会大局安全稳定作出了重要贡献。
聚焦政治铸魂，对党绝对忠诚的警魂不断筑牢
严格落实“第一议题”，扎实学习贯彻党的二十大和章鱼直播下载六届二次全会精神，坚定维护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。狠抓章鱼直播下载巡视和章鱼直播下载政法委政治督察、市司法局政治巡察问题整改，党的领导全面加强。
聚焦服务大局，维护社会安全稳定担当有为
收治规模和床位利用率保持全国前列。在全市设立4个社区戒毒社区康复片区指导站。选派民警参与社区矫正、到乡村振兴一线担任驻村第一书记。
聚焦“六无”目标，坚决确保场所持续安全稳定
面对延宕反复的新冠疫情所带来的警力持续紧张、安全风险和管理压力不断加大等困难挑战，全系统不畏艰难，迎难而上，勠力同心，坚决夺取了“六无”目标的全面胜利，有力巩固连续3年持续安全稳定的良好局面。
聚焦科学防控，抗疫斗争取得决定性胜利
严格落实“乙类乙管”各项措施，坚决防止戒毒人员所内重症、死亡事故的发生，确保了全系统疫情形势总体平稳。
聚焦中心任务，教育戒治科学化专业化成效明显
通过医生驻所帮扶、探索中医药戒毒治疗新方法、开发有氧康复操等项目，教育戒治科学化专业化水平不断提升，期满解除强制隔离戒毒人员诊断评估合格率大99.9%。
聚焦公平公正，执法规范化法治化水平显著提升
修订完善《执法手册》，积极协调配合开展检察监督工作，严格规范执法事项审核审批，依法依规办理所外就医、变更社区戒毒、提前解除、按期解除、延长期限、责令社区康复，实现执法“零过错”。
聚焦强基赋能，保障服务发展能力稳步增强
“智慧戒毒”建设提质增效，3个场所达到“智慧戒毒所”验收标准，“数据攻坚”业务数据汇聚质量保持在全国系统前2名。
聚焦“两个责任”，全面从严治党向纵深推进
全年依法依规处置问题线索，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。
聚焦“四化”建设，民警队伍能力素质全方位提升
以正确导向选人用人，有力激发干事创业动力。以先进典型示范引领，1名民警入选全市“百名新时代政法英模”名单，2个集体、13名个人受到市级以上表彰，创建10个“四强”党支部示范点，不断增强民警争先创优活力。
二、锚定目标，守正创新，在更高起点上推动2023年各项工作不断彰显新作为、展现新气象
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神，在新时代新征程新重庆的开局之年，也是我们全面推进“五年三步走”，实现“五型五化五个一流”目标的关键之年。我们要锚定目标，坚定笃行，以昂扬奋发的精神状态，以实干实绩在建功新时代、建设新重庆的新征程上交出“高分报表”。
2023年全市司法行政戒毒工作的总体要求是：
（一）深入贯彻落实党的二十大精神，确保全市司法行政戒毒工作沿着正确政治方向坚定前行
一要对标政治，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为忠诚警魂融入血脉。二要对标使命，把戒毒工作摆进维护国家安全和社会稳定的大局中谋划。三要对标法治，把戒毒执法放在全面依法治国的高度来提升。
（二）深入推进“一体两翼”战略布局，推动构建社会化“大戒毒”工作格局
要做强强制隔离戒毒，做亮戒毒康复，做实社区戒毒社区康复指导，做响禁毒戒毒宣传。
（三）深入推进除险清患长效化机制建设，推动戒毒场所安防体系和能力现代化
一要扎实推进“四防一体化”。二要加强风险隐患闭环管控。三要实行安全稳定月研判季晾晒。
（四）深入推进统一戒毒模式提质升级，推动教育戒治专业化科学化再上新台阶
一要在推进戒毒医疗专业化上持续用力。二要在推进教育矫治科学化上持续用力。三要在推进康复训练全员化上下功夫。四要在诊断评估精准化上持续用力。
（五）深入推进严格规范公正文明执法，努力把戒毒法治化提升到一个新的更高水平
要全面推进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
（六）深入推进服务保障能力建设，切实为戒毒工作高质量发展夯实基础和提供有力支撑
要提高资金使用绩效，增强生产矫治功能，推进“智慧戒毒”建设提速提效。
三、重塑变革，锻造铁军，为新时代新征程新重庆建设交出司法行政戒毒工作高分报表提供坚强政治保证和组织保障
（一）坚持把政治能力建设摆在首位
要加大政治轮训力度，强化政治理论武装。要严明政治纪律和政治规矩，严格党内政治生活。要强化政治巡察，加强对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力的监督。
（二）全面推进新时代“红岩先锋”变革型组织建设
要坚持“一统六化”，强化党建统领。要开展党支部书记抓基层党建述职评议，落实“三会一课”、主题党日、组织生活和民主评议等基本制度。要做好党员发展工作，严格党员日常教育管理监督。
（三）着力建设堪当重任的高素质干部队伍
要坚持党管干部，坚持新时代好干部标准。要坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察。要加强实践锻炼、专业训练，注重培养干部斗争精神和斗争本领。要健全干部担当作为激励保护机制。
（四）大力加强宣传文化工作
要深入抓好对党的二十大精神的学习宣传贯彻，推动习近平新时代中国特色社会主义思想人脑入心。要广泛选树和表彰先进典型，发挥先进典型的示范作用。要坚持以文化人、以文育人，加强警察文化建设，激发民警队伍精气神。
（五）持续增强民警队伍的职业荣誉感、认同感和使命感
要全面掌握民警思想动态，广泛开展谈心谈话活动，落实好相关帮扶政策。要探索建立荣誉激励机制，增强民警队伍的职业认同感。
（六）以严的基调正风肃纪反腐
要持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，突出加强党的纪律建设，用好管党治警“戒尺”，强化经常性纪律教育，把严厉查处、严密制度、严格教育有机结合起来，持续释放标本兼治的综合效应。
余健华就贯彻落实讲话要求和会议精神，强调三点:
一要深刻领会、统一思想
要在全面学习、全面把握、全面落实上下真功，确保两局党委部署要求在各单位各部门贯彻到底、落实到位、见到成效。
二要细化任务、精准落实
要对标对表、结合实际，制定线路图、明确时间表，挂图作战，打好“攻坚仗”，确保各项工作任务高标准推进、高效率完成。
三要振奋精神、奋勇争先
要继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持全系统上下心往一处想、劲往一处使，奋力推动重庆司法行政戒毒工作走在西部前列、实现全国一流，努力在奋进新征程建功新时代建设新重庆中彰显新担当、展现新作为。
会议采取视频会议形式召开，局党委班子成员、机关副处级以上领导干部和民警代表在主会场参会，各场所党委班子成员、副科级以上领导干部及部分民警代表在分会场参会。
